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新會公安分局睦洲派出所助力法治鄉村建設邁上新臺階
來源:中商建材網    發布時間:2020-06-24    作者:周長元    訪問量:11720

黨建畫筆繪“楓”景,法治陽光耀水鄉

新會公安分局睦洲派出所助力法治鄉村建設邁上新臺階

  西江環抱,河網密織,四季花海,“一村一島一世界”……江門市新會區睦洲鎮這片沙田水鄉上,除了漁耕文化和疍家風情汨汨流淌,鄉村振興的圖景在法治陽光下也愈發熠熠生輝。

曾經的睦洲鎮基層黨組織渙散,干群法治思維和法治意識淡薄,社會矛盾多發,跟不上新形勢的要求。一些村因歷史遺留的土地糾紛、“三資”管理、村務等問題引起了諸多群體性事件,黨務、村務開展困難,治安形勢較為嚴峻。

  自2017年睦洲鎮打響了江門市掃黑除惡第一槍,睦洲派出所在上級公安機關的堅強領導下,按照全面依法治國的要求,積極探索黨建引領法治建設的鄉村振興道路,重點推進公安派出所與基層黨組織結對共建工作,逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境,助力睦洲“法治鎮”創建工作邁上新臺階,扎實推進法治鄉村建設。

  而今,睦洲鎮南安村成為“全國鄉村治理示范村”,石板沙村被評為“中國最美鄉村”,村村現新容,處處是“楓”景。

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村霸判刑

  鏟鄉霸,除村惡,“公安藍”掃出了一片朗朗晴天

  干凈整潔的鄉道、平整開闊的田野、優美宜居的庭院……走進南鎮村,一幅清新的新農村畫卷迎面展開。?

  從村干部把持基層政權、侵吞集體資產,轉變為村干部凡事與村民商量,民主科學決策;從村民有苦難言,轉變為社會治安形勢持續向好發展,村民收入穩步增長、滿意度大幅提高。今天南鎮村上空朗朗晴天,法治陽光播撒大地,正是公安機關強力掃黑除惡凈化而來的光景。

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  2017年初,以整頓南鎮村軟弱渙散黨組織為契機,新會公安分局抽調精干力量成立專案組,歷經三個多月的深挖細查、周密取證,150名警力對以關和合為首的涉黑惡犯罪團伙開展集中收網行動,抓獲犯罪嫌疑人33人,刑拘31人,連根拔起睦洲“村霸”惡勢力犯罪集團。在收網的第二天,南鎮村、黃布村村民奔走相告、燃放鞭炮慶祝。其中備受關注的土地租金回收問題,從2018年開始,回收率達97%,農村經濟秩序重回軌道,轄區經濟發展提速增效。

  中央全面依法治國委員會《關于加強法治鄉村建設的意見》明確,在鄉村司法保障方面,要推動公安機關依法妥善辦理涉農糾紛案件,依法打擊和處理破壞農村生態環境、侵占農村集體資產、侵犯農民土地承包經營權等違法犯罪行為,懲治破壞農村經濟秩序犯罪,嚴厲打擊農村黑惡勢力及其“保護傘”等。

  為了維護這來之不易的掃黑除惡成果,區、鎮政府和公安機關堅持高點站位,立足先打先建,以南鎮村原村主任關和合為首的“村霸”惡勢力犯罪集團案件為警示,圍繞個性問題立行立改、共性問題舉一反三的工作主旨,推動南鎮村成為農村基層治理示范典型。派出所聯動各村委結合農村“三基四化”專項治理工作,精準發力,攻克作風頑瘴痼疾,建章立制,抓常抓長,推進各項事務民主決策、科學決策,讓黨員群眾共同監督,讓老百姓實實在在成為“三基四化”的建設者和受益者。

  2019年,睦洲派出所圍繞“深挖根治”主旨,緊抓農村土地承包領域治理存在的突出問題,堅持“打建結合”,大力開展農村土地承包領域行業治理,對全鎮15個村居侵占集體土地、惡意拖欠承包款、涉嫌無效合同等26宗影響較大、群眾反映強烈的典型個案列入重點整治倒逼任務清單,對拒不配合的對象,迅速聯系法律顧問,研究啟動司法程序依法嚴處。經過聯動多部門攻堅突破,解決突出問題17宗,收回集體土地181畝。

  在社會治理方面,依托全科網格平臺,強化社會治理信息隊伍,將鎮政府16個職能部門納入系統網格員,線上線下聯動,營造全員上陣、全民參與的波浪式、立體式掃黑除惡宣傳攻勢。充分運用智慧新警務打造了一套信息化立體化治安防范體系,在農村易發案地區、主要道路、公共復雜場所,建設監控點、“電子圍欄”、治安電子卡口、治安高空瞭望點等,光是南鎮村便加裝了10多個監控攝像頭,實現了轄區全方位精確跟蹤監控,將信息觸角延伸到邊邊角角,拓寬掃黑除惡情報信息來源渠道,治安形勢和社會風氣明顯好轉。

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防詐騙

明法理,化矛盾,“楓橋紅”送來了陣陣和諧清風

 “治人者必先自治,責人者必先自責”,建設“法治警營”是貫徹落實黨中央全面依法治國、全面從嚴治黨的必然要求,是深入推進依法治警、從嚴治警的具體實踐,也是法治鄉村建設的關鍵一環。

  睦洲派出所堅持把對黨絕對忠誠的政治紀律作為警隊全面依法抓建的首要問題,以法治作為破解社會治理難題的尖兵,創新法治手段,發揮“全省公安機關先進基層黨支部示范點”帶頭作用,持續筑牢和探索“黨建+”模式,建立健全獨具特色的 “十個一”工程。通過“每周一研判,每月一分享、一培訓,每季度一普法、一幫扶,每半年一座談、一評比”等舉措強力提升黨建效能,并轉化為公安戰斗力,立足執法源頭管理,在高標準、嚴要求中狠抓各項工作落實,不斷提升警隊執法“規范化”、管理“法治化”水平,為鄉村治理注入法治力量。民警在執法辦案過程中,嚴格法律規定的程序和要求,辦事講法、辦案用法,嚴格、公正執法,把法治理念貫穿于每一項執勤執法和服務群眾工作中,用公平正義大幅提升群眾滿意度。

  為健全鄉村矛盾糾紛化解和平安建設機制,以“楓橋經驗”服務鄉村振興,睦洲派出所堅持“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”,針對性地加強鄰里糾紛、家庭糾紛等矛盾糾紛的摸排力度,及時掌握轄區治安穩控情況,重點推進與南安村、石板沙村基層黨組織結對共建工作,派駐專職黨員民警、輔警駐村工作,緊盯矛盾多發、糾紛不斷的領域和人員,深化農村警務建設,加強訴源治理,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道,完善社會矛盾多元預防調處化解綜合機制,努力將矛盾化解在基層,做到“小事不出村、大事不出鎮”。

 “我們爭這個房屋爭了十幾年,就想找你們評評理”“打算拆除違規占用集體道路的廁所,但是海一、海二隊的村民有阻撓工程的苗頭……”每周一次黨支部結對共建工作例會的舉行,駐村黨員民警都會對村委和群眾代表關心的問題悉數傾聽交流,將法律法紀融匯到鄉規民約,解決辦法通俗易懂易接受,群眾心結一下子就舒展開來,矛盾糾紛都能做到早發現、早介入、早解決。

  今年疫情防控期間,睦洲派出所還深入轄區制造業、加工業、養殖業、旅業等商企交流疫情防控、復工復產、黨建等工作,詳細了解職工生活保障、防疫措施及防疫物資配備等情況,現場解決企業遇到的實際問題,及時化解因疫情引發的糾紛矛盾。其中,在排查涉野生動物養殖業時,發現轄區多戶竹鼠、鵪鶉養殖戶受疫情影響經濟停擺,養殖戶每月仍需花費上萬元喂養,疫情期間虧損嚴重。派出所黨支部支委迅速介入,盡心盡力為養殖戶紓困解憂,并幫助養殖戶通過其他經濟來源來渡過此次難關。除此之外,通過主動排摸發現并成功化解阻撓排污工程糾紛、調處村民阻撓廁所拆除工程糾紛、土地糾紛等,直接服務群眾達一千余人。黨員民警在一線抓黨建、抓發展、抓服務,為睦洲鎮戰“疫”陣地注入了強大的紅色法治力量。

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強教育,護成長,“少年青”開出了遍地法治之花

  加強青少年的法治教育,是構建法治社會的重要基礎。今年是“七五”普法實施的收官之年,推進“青少年零犯罪零受害社區(村)”創建,夯實預防青少年犯罪工作的基層基礎,打造實踐性普法基地及建設法治示范點是睦洲鎮的普法重點。

  2019年,坐落于睦洲中學的新會區青少年法治教育實踐基地正式啟用,這是新會區唯一一個省級青少年法治教育實踐基地?;卦O置了法治教育展廳、法治課堂、模擬法庭、法律圖書館、法治宣傳欄、法治教育互動區共6個功能區,以“法治”為主題,凸顯“教育”“宣傳”兩大功能,將現代多媒體技術、智能技術、實踐教育與法治教育有機結合,集教育性、警示性、趣味性、實踐性、延伸性為一體,以新穎有趣的形式提高學生學習法律的興趣,為全區中小學生提供了一個多元化的法治教育平臺?;貜那嗌倌晷睦?、行為及接受特征出發,探索實施“體驗式”普法,推進青少年精準普法進程,從而深化法治創建成效。

  睦洲派出所結合“百萬警進千萬家”活動,在“每季度一普法”的基礎上,充分利用“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周等時間節點,落實“黨員民警當老師,法制課堂進校園”常態化工作制度,強化學校法制教育第一課堂的主渠道作用。派出所黨員民警作為專職法制副校長,開展如法治安全課堂、法治手抄報、普法知識長廊和法治知識競賽等形式多樣的普法活動,普及掃黑除惡、無毒校園、掃黃打非、反邪教、防欺凌等知識,并將知識送到學校周邊商鋪群眾身邊,增強校園周邊群眾自我約束意識,壓縮違法犯罪毒瘤的滋生空間。

  此外,睦洲派出所通過“每半年舉行一次警營開放日和家屬座談會”,從警員子女入手,抓好法治教育,筑牢“民警家屬一條心”的堅強法治堡壘。

  為最終形成全民共建共享、法治保駕護航的社會治理格局,統籌運用睦洲社區、樂怡美公司、睦洲中學、睦洲中心廣場作為“法治村居、法治企業、法治校園、法治文化廣場”示范點,強化基層法治宣傳陣地,并以點帶面,輻射全鎮法治建設,基本實現一村一法治文化陣地,對黨員進行黨性及帶頭普法教育,對群眾進行廣泛普法、對企業進行精準普法、對校園進行青少年重點普法,打造立體式普法宣傳態勢,推動基層法治文化深入人心,真正改造一方、造福一方、滋養一方。 (作者:周長元)



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